本文摘要：2019年，全国各地掀起攻击小我私家证书挂靠的浪潮，许多人遐想到证书挂靠是造成豆腐渣工程的罪魁罪魁，然后真正的原因是因为小我私家证书挂靠么？很显着并不是，其实修建资质挂靠才是造成豆腐渣工程的基础原因！修建资质挂靠是修建行业常见的现象，甚至已经成为施工企业间默认的行业行为！那么修建资质挂靠危害到底多大？

2019年，全国各地掀起攻击小我私家证书挂靠的浪潮，许多人遐想到证书挂靠是造成豆腐渣工程的罪魁罪魁，然后真正的原因是因为小我私家证书挂靠么？很显着并不是，其实修建资质挂靠才是造成豆腐渣工程的基础原因！修建资质挂靠是修建行业常见的现象，甚至已经成为施工企业间默认的行业行为！那么修建资质挂靠危害到底多大？今天我们为您剖析：修建资质挂靠的危害：一、工程质量和宁静难以保证挂靠人在技术、设备、施工履历、经济实力和组织能力难以满足工程的要求，施工条件简陋，治理水平落伍，大量违规施工，带来诸多宁静隐患。建设历程中没有按要求施工，工程质量肯定难以保障，往往导致“豆腐渣”工程和“半拉子”工程的泛起。二、扰乱正常的社会经济秩序挂靠人依靠与工程甲方或者招标署理的关系，使招标文件设计有利于挂靠人所挂靠的企业，许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过正当竞争中标，导致招投标不公正竞争，从而攻击了守法企业的投标努力性，严重扰乱了正常的社会经济秩序。

三、项目羁系难度加大由于挂靠人用的是被挂靠人的名义签订条约，挂靠人处于幕后，种种违法行为越发隐蔽，羁系的难度增大。同时，在建设治理的全历程中所发生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义实施的，各方面的羁系往往难以到位。四、容易滋生糜烂挂靠人为争取建设单元和被挂靠单元的信任，不惜以款项开路，拉关系走后门，松弛社会民风，成为滋生糜烂的源头。杜绝“挂靠”行为的对策：一、完善相关制度一是身份对应制。

在制定招标文件时就明确要求法人授权署理人为投标单元正式聘用一年以上人员，并提供投标单元为该署理人向当地税务部门缴纳上年度社会保障金复印件，以便审查。同时，对挂靠行为明确界定。在招标通告中明确界定关于项目司理不到位、挂靠施工的界说划定，对两名(或三名)以上主要治理人员不到位，亦视为挂靠施工，对挂靠施工明确处罚划定。

二是投标保证金制。在投标时要求各投标单元的投标保证金必须使用银行汇票或转帐支票，而且是从本单元汇出，对接纳现金、银行保函等其他结算方式的，一律拒收投标书。三是证件保管制。在开标时要求投标单元的项目司理必须加入到场开标集会，以便在评标时随时接受评标委员会的质询。

一旦中标，项目司理证交由招标治理部门生存，直至工程竣工验收及格后返还。二、增强信息公然将招标通告、资格预审文件、招标文件、评标效果、中标人等事项在信息网上公示，实现社会监视与行政监视有机联合。

把信息公然与诚信体系建设相联合。建设和完善企业信用资料库，将投标行为、履约体现、工程质量、宁静生产、商业行贿纳入建设项目的诚信记载内容，以品级评价的方式来予以公然，构建以信用评价为焦点的招标投标诚信体系，发挥信用信息在资格审查等运动中的基础性作用。对于有不良诚信的企业要用准入制加以限制，对于恒久诚信不良的企业实行“黑名单”制，取消其市场准入。

三、增强审查羁系一要增强资格审查。进入招投标阶段，招投标治理部门要增强投标企业的资格审查事情，对投标企业的项目司理的真实身份和执业资格要认真审查。

二要增强历程监视。在开标时要求投标单元的项目司理必须加入到场开标集会，以便在评标时随时接受评标委员会的质询。三是增强现场治理。

在施工历程中，有关行政监视部门要定期或不定期组织人员对建设工程举行检查，发现问题要实时予以纠正，并记载存案。四、加大攻击力度要增强综合治理的力度，部门联动齐抓共管。行业主管部门要建设严格的市场准入机制和惩戒制度，一旦发现资质“挂靠”，给予降级直至吊销挂靠双方当事人的资质品级和项目卖力人的执业资格，将被挂靠企业记入不良行为黑名单中予以公示，视其情节，取消一至三年的市场准入，并没收其非法所得；对“挂靠”的自然人要举行经济处罚，使其得不偿失。司法机关要加大对资质挂靠的攻击力度，对因“挂靠”导致的司法纠纷，严惩不贷！更多执业证书资讯请点击关注！。

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